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就在李达康在乡下奔走的同时，县委大楼里，易学习正对着电话怒吼：\"什么？李达康已经去乡镇做动员工作了？谁批准的？\"
他重重摔下电话，对站在一旁的县委办主任说：\"立刻通知所有常委，下午两点紧急会议！\"
下午的县委常委会气氛剑拔弩张。易学习开门见山：\"李县长，在常委会没有讨论通过前，你为什么擅自下乡动员？这是严重的程序问题！\"
李达康不慌不忙：\"易书记，省里的文件马上就要下来了，我们必须争分夺秒。金山等不起啊！\"
\"程序正义比效率更重要！\"易学习拍案而起，\"你这种行为，是典型的越权！\"
会议室里鸦雀无声。王大陆左右看看，小心翼翼地开口：\"易书记，李县长也是为县里发展着想...\"
\"王副县长！\"易学习厉声打断，\"这是原则问题！\"
李达康深吸一口气：\"易书记，我承认程序上有瑕疵。但金山再这样下去，只会越来越落后。省里的规划一旦确定，如果我们不主动争取，路线很可能会绕开金山！\"
他拿出一沓照片：\"看看这些，是我们邻县去年通车的省道沿线。新工厂、新商铺、新住宅区...而我们的老百姓呢？还在为温饱发愁！\"
几位常委开始小声议论。易学习脸色铁青：\"发展不能以牺牲农民利益为代价。李县长，你的方案过于激进，我不同意。\"
会议陷入僵局。散会后，李达康独自站在走廊尽头抽烟，王大陆悄悄走过来。
\"李县长，其实...大部分常委是支持您的。\"王大陆低声说，\"只是易书记太固执...\"
李达康吐出一口烟圈：\"老王，你说，为官一任，是该四平八稳熬资历，还是该为老百姓做点实事？\"
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